中纪委对“只说不做”严肃问责深意何在

  原标题:反“四风”瞄准“表态多调门高行动少落实差” 专家剖析中纪委对“只说不做”严肃问责深意何在

制图/李晓军

制图/李晓军

  近日发布的十九届中央纪委二次全会公报指出,“关注‘四风’问题新表现新动向,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责”。

  “表态多调门高、行动少落实差”,此类行为有何危害?又应怎样遏制此类“四风”问题新动向?《法制日报》记者就此采访了业内有关专家。

  表态多行动少致大政方针难落实

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平曾就新华社播发的文章《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》作出指示。他指出,文章反映的情况,看似新表现,实则老问题,再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现,找找差距,抓住主要矛盾,特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。

  围绕以上指示,中央纪委有关负责人在接受媒体采访时表示,形式主义、官僚主义问题涉及面广,在很多领域存在,也有很多表现形式。当前全党全国正在掀起学习贯彻党的十九大精神热潮,在这个关键时期,必须抓住主要矛盾,把习近平总书记指出的“表态多调门高、行动少落实差”等突出问题作为治理重点,综合施策,以重点问题的突破带动整体工作推进。

  “这类人的存在表现出一种很浮夸的现象,表面上调门很高,表态很好,但在实际行动中又不能落到实处。其最大的危害就是造成一种虚假的现象,误导上级领导,让上级领导看不到其实际的能力。这类人与‘两面人、两面派’类似,都是对上一套、对下一套、当面一套、背后一套。这类人的行为表面上看是形式主义、官僚主义的表现,实际上造成国家的大政方针无法落到实处。这类人的危害表现在政治、经济、社会等方方面面。”国家行政学院教授汪玉凯在接受《法制日报》记者采访时说。

  北京航空航天大学廉洁研究与教育中心副主任杜治洲认为,“表态多调门高、行动少落实差”的干部使党和国家的各项事业受到了较大影响。这些人在表态的时候讲得很好,但是实际行动却不见有什么具体举措。许诺好但不去落实,就会耽误党和国家的事业,尤其是导致一些非常重要的、事关经济社会发展的方针政策难以落实。

  “这类人也会误导领导干部尤其是高级领导干部。下级干部表态多,但是行动特别差,会导致高级领导干部在判断问题上出现偏差。比如,可能导致高级领导干部在选人用人上出现偏差,有的人踏踏实实地干,但不善于表达、不善于表现自己,就容易让一些老实人没有得到很好的对待和提拔。相反,那些阿谀奉承、善于表现的人可能得到任用。这样就会导致出现劣币驱逐良币的现象。此外,这类人在很大程度上破坏了党和政府的形象以及公信力,如果群众看到的都是这种‘表态多调门高、行动少落实差’的领导干部,就会不再相信政府和国家。”杜治洲说。

  基层干部群众意见反馈渠道不畅

  在中央纪委监察部网站推出的漫画“[给形式主义官僚主义画个像]之一表态多调门高、行动少落实差”中提到,“贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高,但行动少落实差,虚多实少”“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”“说一套做一套,我行我素”。

  在谈到“表态多调门高、行动少落实差”的表现时,汪玉凯举了扶贫的例子。

  “目前,中央提出要精准扶贫,到2020年要把800多个贫困县摘帽。如果一个地区的领导干部调门很高、表态很好,但是实际行动少、落实差,那就可能贻误扶贫大局。有的地方在汇报扶贫工作时可能说得非常好,但是落实不到位。举个简单的例子,前几年搞信息化精准扶贫系统,这套系统非常好,领导干部坐在办公室就能清楚知道贫困户的家庭状况、贫困情况,但是在具体工作中还是有些问题存在。这就说明有些领导干部调子比较高,但实际落实比较差,进而导致现实生活中的不公平不公正。如果这种现象得不到遏制,就会进一步助长这种浮夸、不实的坏作风。”汪玉凯说。

  杜治洲认为,“表态多调门高、行动少落实差”的表现是多方面的。比如,表面上拥护中央的权威,坚决执行路线方针政策,但最后却是久拖不决;表态如何发展经济,但就是不去具体实施;有一点小的成绩就夸大、邀功请赏,甚至还搞一些虚假的成绩,因为落实少就容易政绩做假,甚至还在自己的履历上做假,说假话、做假事、造假功。

  “表态多调门高、行动少落实差”又是怎样形成的?

  “主要原因是官场风气不正,所以需要有好的选人用人机制,把一些干实事、讲实话、实事求是的人选拔上来。”汪玉凯说。

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  杜治洲认为,最根本的原因是领导干部的选拔任用体制出了问题。选拔领导干部主要是上级决定,尽管制度层面将群众意见和满意度作为很重要的参考,但在实践中往往是上级说的比较算数。问题是,上级有时并不是特别了解情况,有的上级领导接触更多的是考察对象的汇报和一些书面材料,而这些都是可以做出来的,真正了解情况的基层干部群众又没有办法把他们的意见表达出来。现在,这种情况尽管有所改善,但意见反馈渠道依然不够畅通。

  “还有一个重要原因在于,官场文化中存在不好的现象,就是喜欢听好话、不喜欢听批评的声音。忠言逆耳,这种官场文化的负面因素和人性弱点有关,需要下大力气解决。”杜治洲说。

  把社会民生作为评价干部标准

  对于整改“表态多调门高、行动少落实差”等突出问题,中央纪委有关负责人曾提出四点意见:

  一是强化理想信念教育。作风问题本质上是党性问题。要采取多种方式,教育引导广大党员加强党性修养,进一步坚定理想信念,提高落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。

  二是强化主体责任落实。解决形式主义、官僚主义问题的主体责任在各级党组织及其主要负责人。

  三是从具体问题抓起。当前重点是要聚焦贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,保障和改善民生水平等方面工作中存在的形式主义、官僚主义问题,着力整治、抓出成效。

  四是严格监督执纪问责。综合运用监督执纪“四种形态”,特别是要充分用好用足“第一种形态”,对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”,防止小问题造成大影响。对确实构成违纪、需要追究党纪政纪责任的党员干部,运用“第二种形态”或“第三种形态”,该调整岗位的调整岗位,该免职的免职,该处分的处分,既追究直接责任人的责任,又追究有关领导的责任,并点名道姓通报曝光,以严肃问责倒逼党员干部转作风改作风。

  “首要就是正官风,建立正确的用人机制,树立好的用人导向。上级领导要学会识别出‘表态多调门高、行动少落实差’的人。考察一个干部时,不能看他说了什么,而是要看他做了什么。而且,对于实际做了什么,也不能仅仅由考察对象自己说,而是靠基层干部群众的评价以及社会公众的评价,进而考察出干部的民生指数是多少。群众的生活状况是否得到改善、医疗社保民生服务是否有保障,这些都可以作为评价一个领导干部时要考虑的问题。”汪玉凯说。

  杜治洲认为,要对党员干部进行理想信念教育,党员干部要讲纪律、讲规矩。要加强党员干部的监督,完善党外监督和党内监督以及群众监督,并且要深化和完善问责制,让领导干部不敢犯此类错误。同时,要建立一系列体系机制,让领导干部不能说假话、不干实事。比如,用大数据来监控与评估,让领导干部不敢欺上瞒下,使其表态和实际行动相匹配。

  “上级领导还要克服官僚主义。有些上级领导干部喜欢听好听的,喜欢听吹捧。这些官僚主义作风如果不加以遏制,就很容易看错人。上级领导干部应该从具体实际工作中去考察一个领导干部。”汪玉凯说。(记者 杜晓 实习生 刘小玉)

我们抢到了东航的机上Wi-Fi,但结果一言难尽……

  1月18日7时,东航MU5137航班从上海飞往北京,飞行期间,手机设定为飞行模式后可以连接Wi-Fi。澎湃新闻记者 陈逸欣 拍摄 见习记者 刘瑞 剪辑(00:34)

  在飞机上可使用手机并连接Wi-Fi了,不过网速有点慢。

我们抢到了东航的机上Wi-Fi,但结果一言难尽……

语音拨号根本拨不出 来源:新民晚报

  1月18日7时,东方航空MU5137航班从上海虹桥机场起飞,目的地为北京,这是一个可以使用空中Wi-Fi的航班。6时28分,澎湃新闻记者登上航班,发现行李架下方,已经标出飞机上可使用Wi-Fi的标识。

我们抢到了东航的机上Wi-Fi,但结果一言难尽……

东航客舱内的行李架下方,已标出Wi-Fi标识。 本文图片除署名外均为 澎湃新闻记者 陈逸欣 图

  起飞20分钟后,记者连上了Wi-Fi。记者体验发现,空中连接Wi-Fi,要先打开飞行模式,关闭蜂窝数据,连接CEAIR-WIFI,在苹果自带safari浏览器中,输入航班座位号,证件号后四位,抢到预约名额后即可使用Wi-Fi。

我们抢到了东航的机上Wi-Fi,但结果一言难尽……

我们抢到了东航的机上Wi-Fi,但结果一言难尽……

我们抢到了东航的机上Wi-Fi,但结果一言难尽……

  中连接Wi-Fi,要先打开飞行模式,关闭蜂窝数据,浏览器中输入航班座位号及证件号后四位,抢到预约名额后即可使用。

  乘务员表示,本次航班只开放近100个连接Wi-Fi的名额。记者抢到时,手机显示还剩下79个名额。不过,一旁的人晚一些抢到,却显示还剩100个名额。

  “本来很惊喜,现在很失望。”乘客刘先生告诉记者,乘务员帮忙连接Wi-Fi后,本来以为能上网,结果网页都打不开,只能上微信,网速太慢。记者也体验发现,空中邮件发不出,视频传不了,只能微信发文字和图片,一张截图微信5分钟才能成功发出。

我们抢到了东航的机上Wi-Fi,但结果一言难尽……

新民晚报图

我们抢到了东航的机上Wi-Fi,但结果一言难尽……

朋友圈刷不出 图片来源:新民晚报

  “可以上网,只是网速比较慢。”一位乘务员对乘客解释,目前空中Wi-Fi处于测试阶段。

我们抢到了东航的机上Wi-Fi,但结果一言难尽……

PAX PEDs为班机上连上Wi-Fi的乘客数量。

  据文汇报报道,1月17日21时36分,海南航空HU7781航班从海口美兰机场起飞,跨过零点飞往北京首都机场。这是我国民航史上第一架允许机上使用便携式电子设备(PED)的航班,跨过了我国民航历史上的一道门槛。

  1月17日,东航、海航发布了飞机上可以有条件地使用手机等电子设备的消息。

  当日,东航对澎湃新闻表示,已经制定完成了有关的“落地细则”。1月18日起,搭乘东航实际承运航班的旅客可以使用手机、平板电脑(Pad)、笔记本电脑、电子阅读器等便携式电子设备(PED)。

  根据《东航机上便携式电子设备(PED)使用规范》,东航旅客可在飞行全程中使用具有飞行模式的移动电话(智能手机)和规定尺寸内的便携式电脑或平板电脑、电子书、视/音频播放机和电子游戏机等小型PED设备,但需打开手机飞行模式,关闭蜂窝移动通信功能。

  而不具备飞行模式的移动电话等设备,在空中仍然被禁止使用。此外,超过规定尺寸的便携式电脑、PAD等大型PED设备仅可在飞机巡航阶段使用,在飞机滑行、起飞、下降和着陆等飞行关键阶段禁止使用。

  出于客舱安全考虑,在飞机滑行、起飞、下降和着陆等飞行关键阶段,移动电话、电子书等小型PED设备不允许连接耳机、充电线等配件。而助听器、心脏起搏器以及其他不影响飞机导航和通讯系统的用于维持生命的电子设备和装置可全程使用。

  值得注意的是,在低能见度飞行阶段等特殊情况下,或当飞行机组发现存在电子干扰并怀疑该干扰来自机上人员使用的便携式电子设备时,飞行机组有权要求关闭这些便携式电子设备,旅客应听从指令关闭所有PED设备电源,并安全存放PED设备。

  截至目前,东航能够提供空中Wi-Fi服务的空中互联机队规模已达到74架,覆盖全部国际远程航线及166条国内重点商务航线。如旅客选择乘坐东航提供Wi-Fi服务的飞机,可在舱门、机身、客舱内部发现Wi-Fi标识。

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  通过提前在东方航空App或东航官网上申请登录密码,旅客可在登机后打开手机Wi-Fi功能连接东航空中互联网络,体验空中社交通讯、视频通话、空中购物、旅行预订、获取新闻资讯等上网服务与全球领先的空中实时支付服务。

  据上海发布消息,海南航空目前已针对PED设备开放工作,完成包括政策与操作流程修订、机组人员训练等。将开放机上PED使用,搭乘海南航空航班的旅客可以使用手机、平板电脑(Pad)、笔记本电脑、电子阅读器等便携式电子设备。

  17日,春秋航空新闻发言人张武安表示,春秋已根据《指南》正式启动公司评估工作。将尽快完成评估,并提交民航主管部门审议。预计今年上半年,旅客将在飞机上有条件地使用手机等电子设备。

321“好主任”陈碧霞:用心服务街坊 让社区生活更美好

321“好主任”陈碧霞:用心服务街坊 让社区生活更美好

321“好主任”陈碧霞:用心服务街坊 让社区生活更美好

无论到哪个社区工作,独居长者始终是陈碧霞最关注的群体。

扎根社区15年,为社区更美好生活默默坚守,她是处事公正、敢担当的“社区总管”。

好人简介:

顶住压力解决矛盾纠纷,历时5年,她先后帮助200多户居民成功拿到房产证。这个“红本本”,居民盼了20余年。情系长者,邀请近500名长者参加中秋慈善晚宴,她是社区独居老人最信赖的人。心系困难群众,努力为低收入群体减负,对困难百姓贴心帮扶,她用友爱之心赢得街坊们的称赞。她是陈碧霞,从化区江埔街海塱社区居委会党支部书记、居委会主任,一名处事公正、敢担当的社区工作者。

本版撰文信息时报记者崔小远

通讯员李滨

本版摄影信息时报记者康健

好人说:“做基层工作就要实实在在,用心为老百姓服务。帮助特殊人群、困难人群,更要有爱心和责任心。”

有爱心

独居长者安危常挂心头

“有爱心,这份工作才有奔头。以前所在社区的一名80多岁的老婆婆,现在还会特地到这里找我聊天谈心;还有一名90岁的阿伯,现在搬到别的街镇居住了,还是习惯打电话找我帮忙……”

2002年,做了15年会计的陈碧霞,通过招考成为社区居委会工作人员。服务社区15年,她先后轮岗到从化区江埔街的河东南、河东北、龙井、海塱等4个社区工作。无论在哪一个社区,独居长者始终是她最关注的群体。

早些年,陈碧霞在龙井社区工作,一名9旬独居长者进入了她的前期帮扶圈。老人家住7楼又无电梯,生活不便。家里的冰箱不制冷需要维修、身体不舒服需要治疗、空调失灵需要调试……只要老人一个求助电话打来,陈碧霞都会及时跟进解决。若是自己解决不了的,陈碧霞还会带上爱人,一同到老人家中帮忙解决问题。“老伯现在已经到市区的养老院住了,舍不得我们。这不,刚刚又打电话来请我们看望他。”

为方便老人能直接联系自己,多年来,陈碧霞从未更换手机号码。有了微信后,她还将长者服务的日常工作发布到个人朋友圈。“既然做为居民服务的社区工作,就要实实在在,留下私人电话又何妨?”

2017年中秋节,海塱社区联合辖内爱心企业举办中秋慈善晚宴,让辖内500名60岁以上长者度过了难忘的一晚。“考虑到老人过马路的安全问题,居委还派志愿者和小区保安守在路口做保障工作。晚上吃完饭,请了3辆大巴来回几次把老人安全送回小区。”说起当晚的热闹场面,陈碧霞依然十分兴奋。

有决心

解决20余年房产证纠纷

服务社区,陈碧霞既关注长者的生活,也密切留意居民共同的烦心事。2012年,从化区江埔街推行网格化管理。在龙井新村入户走访时,陈碧霞发现了一桩困扰该社区200多户居民20多年的大难题。

“这些楼房建于上世纪90年代初,属于私人集资建房性质。楼房建成后,承建商因为债务纠纷,带着部分集资款和办理房产证的相关资料去向不明,导致众多居民在房屋建成入住20多年仍未成功办理房屋产权证。”陈碧霞说,没有房产证,居民的户口不能迁入,享受不了城镇居民的社保、医保待遇,小孩不能就近入学只能读高价书……为大家的工作和生活带来诸多不便。

得知情况后,急居民所急的陈碧霞立即将问题上报至江埔街党工委并引起街道重视,派出驻片干部指导工作。随后,陈碧霞又日夜走访居民,深入了解房产证迟迟未办妥的症结所在——因为房屋楼龄较长、资料不齐,承建商又失联多年,有的房屋产权已在市场流转多次、部分居民不愿补交有关费用。对此,陈碧霞一一化解——资料不齐全,她不厌其烦地一次次带居民跑国土、城建等部门咨询,按要求补充材料;原承建商联系不到,便请公安部门协助,向其亲人及左邻右舍打听。经过多次沟通,补办房产证所需材料全部搜集齐全;在平衡各方矛盾和利益关系后,承建商也同意协助为居民补办房产证。从2012年到2017年,前后经历5年时间,200多户居民悉数圆了产权梦。

“这是20多年没解决的老问题,我揽下来了。一开始动手做,有人就不信任地说“男人解决不了的,一个女人肯定也办不成”。有居民还觉得房产证办不下来,是因为我们居委不给盖章。清明节时,我还收到过‘清明节快乐’的恶意短信……”谈及期间诸多无助与不理解,陈碧霞用纸巾擦着泛红的眼睛。

有恒心

服务社区15载诚恳为民

社区工作与民政、计生、养老等居民切身利益紧密相连,不仅繁琐,且任务重、压力大。对陈碧霞来说,加班加点是常有的事。

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2014年5月23日,从化普降暴雨。当天上午9时许,城区便开始出现水浸现象。担心社区长者安全,陈碧霞坚守岗位,带领社区工作人员冒雨检查低洼处居民及老人是否安全转移。巡查时,陈碧霞发现小区路面一个下水道井盖被车辆压垮。为避免行人失足跌落,陈碧霞马上在井盖四周拉起警戒线并安排人员值守。当天,直到深夜11时暴雨警告解除,小区水退,陈碧霞才下班回到同样被水浸的家中。

在创建幸福社区的过程中,陈碧霞发现龙井小区基础设施较差、乱拉挂现象普遍、电线裸露严重。为解决安全隐患,陈碧霞主动联系供电部门,寻求最佳解决途径和办法。经过陈碧霞与相关部门的协调交涉,2013年5月,好消息传来:城郊供电所免费为龙井居民改造线路,并免费为低收入居民安装一户一表!据介绍,2013年6月至2014年4月,从化城郊供电所投入475200元,为龙井小区216户居民安装了一户一表。

服务社区15年,陈碧霞为居民们所做的实事还有很多。“居民有问题有难题,要竭尽全力解决。解决不了的,要给答复给解释。只有真诚服务,才能赢得大家的信赖;只有抱着爱心服务,这份工作才会有奔头。”陈碧霞说。

株洲网::权威媒体 城市门户 株洲最大的城市生活

株洲网讯(株洲日报记者 成建梅)1月18日,我市举行2017年“十大最美社区”颁奖活动,十大最美社区有邻里和谐、卫生整洁、社区文化活动丰富多彩等共同点。

十大最美社区分别是:天元区高塘社区、醴陵市东岗村农村社区、醴陵市马放塘社区、石峰区花果山社区、天元区白鹤社区、荷塘区石子头社区、攸县笔武村农村社区、茶陵县云盘社区、芦淞区沿河社区、芦淞区南苑社区。

市文明办相关负责人介绍,“最美社区”评审指标很多,但所有社区都有一些共同点。以天元区马家河街道高塘社区为例,虽然社区位于城郊地带,各个小区居住的失地人员较多,但社区内多个小区卫生整洁,很少有私自搭建、毁绿种菜等现象。因为社区与街道城管办形成了联动机制,城管办负责日常考察社区卫生,而且会经常组织工作人员到社区清理牛皮癣、清洗小区公共环境。与此同时,街道办经常开展系列整治和宣传活动。久而久之,小区居民都会自发维持居住环境的干净,自觉不乱搭乱建。

【新时代新气象新作为】老旧社区微改造 生活污

大洋网讯 2017年,一场农村污水治理攻坚战在广州北部山区从化打响。不到一年时间,还清旧账、不欠新账,全区221个行政村首度实现生活污水处理全覆盖,一幅水清岸绿、生态宜居的美丽乡村新画卷正在徐徐打开。

城乡水环境治理、农村人居环境综合整治、老旧社区“微改造”“厕所革命”……广州当前正在推进的一系列举措,重点关注农村和老旧社区两个“260万人”,通过人居环境、生态环境的持续改善,推动城乡发展更加平衡、更有质量。

“在与国内外城市的发展竞争中,广州已经走过了跟跑阶段,正转入并跑和领跑阶段,具备打造国际一流城市的底气和条件”,刚刚闭幕的广州市委十一届四次全会,作出了这样的论断,提出了建设“中国特色社会主义引领型全球城市”的远大目标。如何在全球城市竞争中实现领跑?广州给出了自己的回答:坚持新发展理念,坚持高质量发展要求。

参与和了解全会报告出台过程的人都会注意到,报告第五部分主题从起草之初的“提高城市发展质量”改为定稿的“提高城乡发展质量”。“城市”到“城乡”,一字之差,背后大有深意:这意味着全市的工作重心聚焦到解决好发展不平衡不充分的问题之上,聚焦到从“有没有”转向“好不好”的发展质量之上,意味着创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念真正融入了城市发展的血脉中。

城市更新

强化规划设计管控城市风貌更有质感美感

广州市委十一届四次全会提出,要着力解决两个“260万人”的问题,一个是260万农村人口,一个是生活在老旧小区中的260万居民。广州城史悠久,大量人口生活在老城区。

据统计,全市存在功能配套不全、建设标准不高、基础设施老化的老旧小区779个,共涉及260万居民。三年来,广州共投入2.5亿元,推进106个老旧小区微改造项目,涉及用地765公顷,惠及群众80万人。

通过开展社区微改造,广州很多老旧小区已静悄悄地“旧貌换新颜”,改善了居民的生活环境。

以越秀区的仰忠社区为例,仰忠社区厂后街87号近70户人家共用一个化粪池,因设计的局限和年久失修经常爆漏,居民饱受困扰。经过微改造,如今干净整洁的小区再也闻不到昔日的恶臭。

微改造不仅给老旧社区带来硬件上的改善,更活跃了社区文化氛围。不久前刚完成微改造的越秀区黄花岗街的云鹤社区,其最大的亮点就是在云鹤北街入口增设的标识柱和150米文化长廊,还把原来一个闲置区域变身为“廉洁”主题小游园。

去年12月,住建部在全国15个城市开展老旧小区改造试点,广州就是其中之一。今年,广州还将推进200个老旧小区改造计划,聚焦住宅加装电梯、“三线”整治、除“四害”,解决环境卫生、消防安全、社会治安、供水质量等突出问题,持续提升老城区人居环境。

广州从城市再造的角度,将优化人居环境、改善城乡面貌、健康生态环境等提升到新的发展高度。接下来,将持续推动成片连片更新与老旧小区改造协同并进,有序实施13条重点旧村全面改造和3条旧村综合整治,支持各类工业园区和旧厂房转型升级,推动专业批发市场、物流园区转型升级与有序迁移协同并进,有效疏解非中心城区功能。

城市更新是城市功能的重新定位,也是城市动能的重新发现。强化规划设计管控,增强城市规划的科学性、前瞻性和适合性,广州城的“改造升级”将更有质感、更有美感。

乡村振兴

制定三年行动计划推动农业强农村美农民富

农,天下之大业也。广州农村面积5800多平方公里,占全市近八成,有1144条行政村共260万农村人口,占全市户籍人口近三成。农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着广州决胜全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化的进程,没有乡村振兴就没有广州的现代化。

“农村污水处理项目的实施,让村民生活得更加美好。以前管道破损、污水遍地的现象已经一去不复返。”从化区鳌头镇黄茅村党总支书记张汉钊说,现在黄茅村变得水清岸绿更加美了,再现了小桥流水人家的乡村美景,这是农村最实在的民生工程。

在从化区,像黄茅村这样的农村污水治理项目有数百个。在去年一整年里,从化新建、修复245个农村生活污水治理项目,惠及农村人口25.39万人,实现了行政村生活污水处理全覆盖。这是从化区生态文明建设和美丽乡村建设的一个缩影,更是广州大力实施乡村振兴战略的生动实践。

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近年来,广州大力实施乡村振兴战略和强农惠农政策,“三农”工作取得了重大进展。下一步,将制定实施具有广州特色的乡村振兴战略三年行动计划,引导人才、技术、资本等要素向乡村流动,为乡村振兴注入新动能;加快补齐北部山区水务、通信、环保、电网等基础设施短板;培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,推动农业强、农村美、农民富。

规划先行

科学规划尊重文化建设城市的“诗与远方”

凡事预则立,不预则废。城市建设要想看到“诗与远方”,必须以科学的规划为依托。广州坚持人民城市为人民,尊重历史文化传承和城市发展规律,着眼提高城市发展持续性、宜居性,高标准推动城乡规划建设管理。

2017《财富》全球论坛在广州举办,让世界目光再度聚焦于这一花城。其间,“一江两岸三带”核心段景观照明提升工程,也让广州夜景在世界各地客人面前再次惊艳了一把,刷爆朋友圈,形成了广州夜景的新地标。

近年来,广州“大美珠江”这篇文章越做越好,一江两岸三带品质也在逐步提升,三十公里精品珠江传承创新相得益彰。此外,琶洲互联网创新集聚区、国际金融城、珠江新城黄金三角区互联互通、融合发展正在逐步推进。广州西部区域规划建设提升蓄势待发,未来将释放更大发展空间。

围绕建设国际综合性交通枢纽和国家综合交通枢纽示范城市,广州在科学布局建设综合交通运输体系、加快推进地铁线网建设、改善自行车及步行交通环境、优化公交线路、提升交通拥堵治理水平等方面成效显著。

去年,广州铁路枢纽规划和新一轮城市轨道交通建设规划获批,广汕客专等一批国铁城际轨道项目动工,新开通地铁线路4条、总运营里程近400公里,稳居全国第三,世界前十,日均客流量超750万人次,最高达1002万人次。此外,广州不断加强大数据分析应用及智能交通建设,重点推进凤凰山隧道、北三环二期、花莞、机场第二高速等在建项目建设,大交通综合网络体系进一步完善,市民出行更加方便快捷。

2017年,是国家启动新型智慧城市建设的第二年。我国智慧城市建设正在从一个起跑、跟跑、并跑甚至到领跑,迈向国际先进水平的新阶段。广州将建设国家新型智慧城市先行区,为加快打造城市治理体系和治理能力现代化先行区提供强大动力。

管理提升

用绣花功夫升级管理水平“厕所革命”成名片

“在一座人口众多的城市中心区,还能看到这么多美丽的自然景观,让我为之惊叹。”《财富》杂志主编穆瑞澜如此感叹广州的城市之美。广州处处展现的姹紫嫣红和井然有序,得益于广州持续3年来的提升行动,总结为八个字:干净整洁平安有序。

广州坚持用绣花功夫推动城市管理升级,深化城市执法体制改革,让每一个角落都有人管、都管得好。近年来,广州深入推进城市环境综合整治,加强精细化品质化管理,建设干净整洁平安有序的生态宜居城市,登峰、石井、三元里、石牌、车陂、棠下等街道在经过新一轮环境综合治理后成效明显,环境实现大变样。

厕所是人类生活的必需空间,也是一个社会文明程度的一面镜子。2015年起,广州实行“厕所革命”,两年来广州完成旅游厕所新建和改扩建任务超过234座,相继获评全国“厕所革命创新城市”、广东省“厕所革命先进市”和“全国厕所革命先进市”荣誉称号。2017年,更是高标准承办了“全国厕所革命现场会”。今年,广州还将把“厕所革命”扩展到城乡全域。

为了拓宽城市空间、提升城市通透性,广州开展拆除“围墙”打破“围城”行动。流花湖公园围墙拆除后,为市民提供更多的绿色空间和休闲空间。拆除“围墙”不仅有利于营造更有活力的社会氛围,还让原子化的个体更好地融入开放社会,提升城市品质,让市民更有幸福感、获得感。

今年,广州还将以天河公园为试点有序拆除公园围墙,开展肉菜市场、医院干净整洁提升工程。建设更干净更整洁更平安更有序的城市环境。不仅为广州市民创造宜居宜业的环境,更能吸引全球人才,为促进广州发展、提升广州形象、增强全球显示度提供重要保障。

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随着广州国际航运、航空、科技创新枢纽能级和质量不断提升,新的发展动力源和增长极正在加快形成,在全球资源配置中的枢纽作用也日益凸显。在广州整体价值升级的过程中,城市管理水平这一“内功”的提高,毋庸置疑越发重要。

高端访谈

强化规划战略引领作用

完善城乡交通网络体系

广州市社科院区域经济研究所所长、研究员白国强接受《广州日报》专访时表示,广州当前正朝着建设引领型全球城市方向迈进,国际影响力、竞争力和吸引力也在不断增强。

记者:广州应当如何更好建设三大国际战略枢纽?

白国强:加强航运、航空、科技创新枢纽的内部基础建设,持续提升三大国际战略枢纽能级和质量,同时借助像2018年世界航线大会这样的机会,不断构建国际化战略枢纽网络,打造国际城市品牌,提升国际影响力、竞争力和吸引力。

记者:广州在城乡规划建设管理上应该着重注意什么?

白国强:着眼长远、统筹考虑每个发展阶段的城市规模和乡村规模,要从战略上去规划,把握整体空间格局,强化规划战略引领作用,完善城乡交通网络体系,推动新型智慧城市先行区建设。

记者:如何更好地建设城市环境、推动老旧社区改造?

白国强:提升城市环境单靠政府是不够的,需要调动全社会资源和力量,引导各个企业、民间组织和市民共同参与,集中整治重点难点问题,并形成常态化机制。老旧社区改造要强化规划管控,注重功能性,并创新形象设计和建设模式,分重点分阶段实施,不断推进城市更新。

记者:如何看待广州实施乡村振兴战略?

白国强:广州农村面积大、农村人口多,未来发展潜力巨大。实施乡村振兴战略眼光要长远,要不断完善村落的基础设施、公共服务和体制机制,引导中心城区资源要素合理合法流向乡村地区,疏解城市空间,更好地促进全域发展。

记者:广州在区域协调发展中应该发挥怎样的作用?

白国强:珠三角世界级城市群和粤港澳大湾区正加速形成,广州作为核心城市,要在推动公共服务配套完善、医疗教育发展、技术合作以及交易平台建设等方面发挥更大作用。并积极调动社会各方力量和资源,运用市场手段,实现更高质量的区域协调发展。

文/广报全媒体记者吴城华、毕征

小区空地改造成停车场,带来便利带来挑战

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如今,小区的空地被硬化好,还被施划好了车位,车辆停放整齐有序。记者谢鹏
 

  “停车难”问题不仅成为各大城市的通病,也是广大市民需要直接面对的问题。为解决这一问题,浏阳各职能部门尽职尽责,在城区兴建了多个停车场。

 

  其中,开辟小区内的空地,建成新的停车场,也成为解决“停车难”的一大有效措施。但与此同时,小区内新停车场,尤其是开放式的小区,虽然一定程度上缓解了停车的问题,但也对小区管理提出了更高的现实要求。

 

  这不,最近家住城区金吉利小区的市民李先生和他的一些邻居,心里就打了一阵“鼓”:小区内的公共用地,改造成了公共停车场,外来车辆猛然增多,“生活节奏也被打乱了。”

 

  浏阳日报记者谢鹏

 

  事件

 

  小区空地改造后变为了公共停车场

 

  李先生介绍,2017年11月底,小区门口张贴了一张由城西社区贴出的公告。上面说明:为缓解城西周边交通拥堵,解决周边停车难问题,同时改造小区生活环境,将对小区的停车坪进行改造。

 

  “没想到在改造完毕后,小区门口多了一块‘公共停车场’的指示牌。”李先生告诉记者,半个月前,小区停车场就改造完毕启用了。

 

  “本来这是一块空地的,改造后,环境确实有了好转,但是问题也来了!”李先生介绍,这里有时候会有货车停进来,早上五六点就开始吵。“我们小区没有物业,也没有业委会,因此对于这个停车场的管理一直处于无序的状态,而且外来车辆多了,有时候我们小区居民的车反而没地方停了。”

 

  调查

 

  带来便利的同时对小区管理也是个挑战

 

  17日下午3时许,记者在小区停车场内看到,该处共有40余个停车位,空余的车位已不足十个,“现在,外来车辆和小区居民所有车辆各占一半吧。”李先生告诉记者。

 

  “小区这块地,以前是菜地加停车场,后来因为一场大雨,这里被淹了,情况就变得有点糟!”小区一位居民介绍,“经过改造,现在的环境状况变好了,停车也有序。”

 

  “但是变成开放型的公共停车场后,也给小区带来了相关安全问题、卫生问题、噪音问题。”小区居民邱女士则表示,现在小区里的一个个车位施划得很规整,确实是带来了便利,“但这对小区的管理也是一个大挑战,因为随之而来的就是大量陌生人的涌入,我们小区并没有业委会,我觉得在开放空地使用的同时,也应当考虑管理问题。”

 

  居民杨先生也提出了自己的看法:“小区空地被外来车辆占据之后,小区里的居民如果没地方停车了,那这个问题该怎么解决?”

 

  社区

 

  取得多数业主认可

 

  “这里的改造工程是由我们向工务局进行申请的项目。”城西社区居委会主任何素娟表示,在2017年,浏阳曾遭遇暴雨,由于金吉利小区紧靠淮川河,因此小区公共坪遭受了毁灭性的伤害,“如果要修复的话,社区无力承担那么大的资金压力,因此向工务局申请了小区空地改停车坪的项目。”

 

  何素娟表示,此前社区曾考虑过协助小区设立业委会,来对小区进行统一管理,但由于该小区出租户较多,使得业主大会无法有效召开,因此一直拖延至今。何素娟介绍,城西社区除了金吉利小区外,还有老年大学后院的停车坪和城东安置小区内的停车场也在此次改造的范围内,“通过这种方法,一则可以缓解周边停车压力,二则能够更好地为当地居民提供一个好的环境。”何素娟随后取出一摞《城西社区修建金吉利停车场后民意调查问卷》,在该问卷中,记者看到,多数居民对本次改造表示满意。

 

  随后,记者从市工务局相关工作人员处获悉,早在数年前,浏阳就已经开始了对城区部分开放式小区空地改造为公共停车场的工作,“在2017年一共改造了十余个小区。”这位工作人员表示,其初衷就是为了改善目前城区的停车困境。

 

  □观点

 

  小区要“开放”,硬件软件要成熟

 

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  “小区道路实现对外开放,必须要有一个成熟的条件,否则很难避免各种问题的出现。”对此情况,记者咨询了一位物管人员。他介绍,开放式小区设置公共停车场,从治安、交通或卫生等内部管理来看,都存在一定的缺陷。“由于小区对外开放,社会车辆、人员可以随意进出,小区内的治安压力很大。”

 

  所以,他认为,小区要开放,“要有足够的停车位满足业主需求,让小区道路发挥交通微循环功能;要配备现代化的安防科技措施,每栋单元楼安装门禁系统和高清摄像头等,预防入室盗窃。”

金家岭街道鲁信长春小区物业经理筹划建小区“文化长廊”

  大众网青岛1月18日讯(记者 蒋甜)鲁信长春小区是崂山区最大的物业小区,拥有楼座99栋,小区内绿化面积高、树木造型美,在青岛屈指可数。鲁信长春小区物业经理常允金在这个小区从事物业工作10多年,见证了小区内一草一木的生长。近日,记者来到鲁信长春小区,听这位物业经理,也是崂山区物业协会会长,讲述了自己从事物业行业的故事。
  每年花30多万补树苗
  “再过十年,这个小区更有味道!”鲁信长春小区的物业经理常允金自豪地说道。他告诉记者,鲁信长春小区内现有120多种植物,绿化面积达到了43%,在整个青岛市都很难找到绿化率更高的小区。“有时候看到树木被破坏,我很痛心,每年花30多万来补树苗,如果不及时进行增补,小区的绿化很难达到目前的状态。”常允金跟记者说道。“有些居民讲究风水,有些居民为方便停车,有些居民爱圈园子,一些树木和花草经常被破坏,这让我们物业也很为难,好在多数居民还是支持物业的绿化工作,硬着头皮坚守绿化面积。”老物业人常允金感叹道。
  教师转型做物业仍重视教育
  “我曾经当过13年的高中老师,教物理,后来转型干物业,在鲁信长春小区就干了10多年,小区内的教育我一直都比较支持。”曾经当过老师常允金一直有教师情结。交谈中记者了解到,鲁信长春小区内有的退休老师比较热心,在小区内义务教孩子们学习,常允金都积极给予场地支持。常允金告诉记者,青岛市老年大学崂山分校在鲁信长春小区有教学点,乒乓球、乐器、麻将、健美操、太极拳等各种班和队伍在鲁信长春小区也特别活跃,长期坚持活动的居民平均每天有300多人,小区物业对中老年文体活动也给与比较大的支持。
  老物业人也有“两难”事儿
  “业主素质不一样,需求不一样,满意度标准不一样,物业人员的水平也应相应提高,满足居民的需求。”常允金跟记者说道。他认为,居民的需求是立方体,物业服务是一条线,很难面面俱到,小区就像家一样,不可能没有矛盾,有矛盾说出来更有助于解决。“物业费一直1元/平,10年来一直都没动过,现在的劳动力成本越来越高,我们常常为招聘高素质的物业人员发愁。”常允金跟记者说道。记者从交谈中了解到,鲁信长春小区的房价,从十年前的均价6000多元每平方,现在已经涨到了近4万元/平;由同一个物业服务的鲁信未央小区,物业费目前是2.2元/平。
  “乱停车、僵尸车等方面,物业没有执法权,只能引导、说服,处理起来容易跟部分业主产生纠纷,这也是让我们很为难的地方。”常允金跟记者说道。“物业的用心程度和业主的配合程度一致,小区生活才会越来越好,我还是特别感谢大部分业主的配合。”常允金跟记者说道。
  小区内将打造文化长廊
  “我们小区有个‘社区安全监督小组’,由派出所、社区服务中心和物业三方共同成立,每天坚持巡查,有安全隐患的地方,就下整改通知。”常允金跟说道。“有的居民在管道井周围堆放鞭炮,我们物业人员见到后,不用汇报,直接拿走,不容商量。”常允金在小区的安全方面要求格外严格。
  “安全是小区最基本的要求,我们肯定要严格些。另外,也要提升小区的美感,打造小区的文化。”常允金跟记者说道。他告诉记者,鲁信长春社区服务中心和物业正在打造小区的文化长廊,从90号楼到中心湖为轴线,以“和”字为主题,增设党建宣传栏、家书家训、四德榜、最美社区人等元素,增添小区内的文化氛围。
  采访过程中,常允金的电话不断,一个小时能接四五个电话,如加强宽带信号增加布线、更换小区要道拐角的反光纸、协调乒乓球队活动场地等,可以看出这个物业经理每天都比较忙。“从鲁信长春小区建成开始,我就一直在这个小区干物业,对这个小区的每个角落都很熟悉,对小区的居民也很有感情,2018年,我们物业会更加尽心,与业主们一起打造更加美丽的大家庭。”常允金说道。

河道黑臭竟是因小区生活污水流入

(原标题:河道黑臭竟是因小区生活污水流入)




河道黑臭竟是因小区生活污水流入

 

清理漂浮物和淤泥工作已经开始。

 
 

河道黑臭竟是因小区生活污水流入

 

8月2日本报曾作报道

 
 
 

连续报道

奇怪,小区景观河一夜间又黑又臭

8月2日,扬子晚报A17版报道了江宁东郊小镇内有一条河近日突然变黑变臭的事情。记者跟踪采访获悉:目前,经过麒麟街道相关部门的调查,基本摸清这条河的污水并不来自上游,而是来自小区内部,因该小区未经雨污分流,怀疑有管网破损致污水流入该河,目前已责令物业进行清淤整治。

扬子晚报记者 焦哲

黑臭并非来自上游,是小区生活污水所致

据了解,麒麟街道相关领导对此事高度重视。8月1日,在接到小区业主通过“12345”热线反映的情况后,即由一位街道副书记带队,召集物管办、城管办、环保所和社区的相关负责人来到现场进行调查处理。

调查组人员顺着该无名河流向上游寻找,发现上游河水并未黑臭。在该河流进入小区的入水口处,调查人员发现,这里水量很小,且水质并未黑臭。综上两点事实,基本可以判断,东郊小镇第二街区内的河水被污染并非上游排污所致,污水应该是来自小区内部。

麒麟街道环保所相关负责人告诉记者,污染物可能是来自该小区的生活污水,因小区管网出现破损,流入该河。这一情况和居民反映的河流“水位变化大”相一致。但该“景观河”之所以黑臭的主要原因还是该小区雨污分流不彻底,加上近期连续高温无雨,河水不流动,河底的沉淀物发酵变质,产生腥臭气味和黑色漂浮物。

街道市容部门一位工作人员告诉记者,小区管网出现问题的时间应该是7月20日-7月30日之间。因为7月20日,他去该小区处理一个其他问题时就在这条河旁边,当时还没有发现河水黑臭的情况。

街道已责令小区物业对河流清淤整治

目前,街道已责令小区物业对该河流进行清淤整治。8月5日上午已进行相关工作。6日记者在现场发现,通过清理水面漂浮物和河底淤泥,该河水体已较先前记者探访时明显好转。整个清淤整治工作预计将于7日结束。

街道人员告诉记者,对河道的清淤整治只是“治标”,先解决困扰居民的异味问题。接下来,要求物业和开发商进行排查,修复小区破损的管网,防止小区生活污水继续流入河内。如果不及时修复整改,还将由环保部门依据相关法规进行处罚。

据了解,因为各种原因,江宁区十个街道、园区每家基本都有一个以上的污水处理厂,唯独麒麟街道范围内没有。“从大的方面来看,这也是出现此类问题的原因之一。”街道人员告诉记者,近期关于在麒麟新建污水处理厂的规划方案已出台,在不久的未来此类问题有望得到彻底解决。

 

 

(原标题:河道黑臭竟是因小区生活污水流入)

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